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守初心 担使命 为民服务解难题

作者:湖北省档案馆副馆长 刘晓春

来源:中国档案报

2019-08-23 星期五

????目前,全党正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。此次主题教育将为民服务解难题作为其中一项目标,归根结底是为了造福人民。民心是最大的政治,中国共产党人始终以人民的立场为立场,以人民的利益为利益,以人民的意志为意志。通过开展主题教育,档案工作者必须时刻牢记为人民服务的宗旨,始终紧扣“人民”二字,始终把人民放在心中最高的位置,时刻把群众的困难和诉求记在心上,履行好为民服务的神圣职责。

????进入新时代,湖北省档案工作面临的主要矛盾是社会公众对档案信息需求的不断增长与馆藏资源不够丰富、服务手段不够创新、信息共享不够充分之间的矛盾,主要体现在以下4个方面。

????一是档案资源有效供给不足。湖北省档案馆馆藏量目前已突破100万卷,但与馆藏丰富的大型档案馆相比,整体馆藏量仍然偏少。省档案馆馆藏党政文书档案占比80%以上,民生档案及其他门类档案不多,结构极不合理,不能很好满足群众多元化的查档需求。

????二是查阅利用服务不到位。首先是该开放的档案没有及时开放。以民生档案为例,民生档案虽取之于民,但查阅利用难度较大,省档案馆的一些举措,如每天限制查档利用量、限制文件材料复印数量、站在管理者角度考虑多、站在利用者角度考虑少等,都没能很好地坚持贯彻以人民为中心的理念。其次是网络查档形同虚设。全省部分档案馆虽然在档案网站、政务网或手机APP上开设了在线查档栏目,但基本上只提供开放目录,没有提供档案全文,查询手续繁琐、互动性差。最后是查阅利用环境差。开展主题教育前,省档案馆查档大厅存包难、吃饭难、饮水难、如厕难,电脑数量不足,中午没有休息的地方。一些基层档案馆甚至缺乏基础的查档设备,查阅窗口用防护铁栏加以隔离等,都无形中增加了查档难度。

????三是宣传展览方式单一。目前,全省档案宣传工作大多还是依赖自办杂志、自有网站等,对新媒体和主流媒体的利用力度不够,传播影响力较弱;省档案馆举办的部分展览,多数是为了展览而展览,多以文字、图片为主,形式较为单一,展览内容偏重说教,互动性差,无法给予参观者良好的互动体验。

????四是档案文创方面仍是空白。文化遗产不是束之高阁的古董、秘不示人的“宝贝”;不是远离百姓、没有生命的化石,而是直接关系民生幸福指数的文化大餐。档案作为文化遗产的一部分,“活起来”是档案工作围绕大局、服务社会的必然要求,也是我们档案工作者面临的一个新问题。怎么让档案“活起来”?档案文创是一个重要路径,由于理念、人才、经费、体制等方面的限制,“档案文创”这几个字年年喊,但仍然处在摸索阶段,少数档案馆开发的文创产品数量偏少、质量不高、特色不鲜明,缺乏吸引力。

????对此,我们应从以下6个方面出发,着力加以解决。

????一是牢固树立宗旨意识。习近平总书记强调:“牢记初心和使命,必须坚持一心为民。”档案事业是人民的事业,档案是人民书写的,人民是档案事业的主体,为民服务是档案工作者的神圣职责,是档案工作者的初心和使命。档案工作者要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚决做到馆为民所开、档为民所用、利为民所谋。前段时间,湖北省档案馆主动推出第一批5个问题清单,除了坚持整改学习上的形式主义外,还进一步解决了查档环境差、档案职称评定群众跑路多、档案移交制度不完善等问题,获得了群众的认可。

????二是强化开放共享理念。习近平总书记指出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量档案工作得失的根本标准。档案具有育人、惠民作用,人民群众对档案有强烈需求。俗话说,“巧妇难为无米之炊”,档案馆的“米”就是档案,档案馆服务群众的“米”也靠档案。档案来自于人民,没有理由不服务于人民。可以说,服务人民是档案工作的出发点和落脚点。习近平总书记明确指出,“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想”“档案工作要走向依法管理,走向开放,走向现代化”,档案工作者要牢记习近平总书记的嘱托,树立开放、共享理念,让档案事业发展成果更好惠及人民群众。

????三是加快档案供给侧结构性改革。要坚持以人为本,树立“人的档案最重要”的档案价值观。凡是涉及到人及人的切身利益的文件材料,也就是我们所说的民生档案,档案工作者都要高度重视,将其作为重中之重,做到应收尽收、应归尽归,并尽可能建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系,为记录民生、保障民生、服务民生提供保障。

????四是积极畅通便民利用渠道。要加快档案鉴定开放工作,在坚持不危害国家安全或重大利益、不涉及商业秘密、不侵犯个人隐私的前提下,做到应开尽开。特别是要按照《档案法》的相关要求,主动做好经济、科学、技术、文化等涉及民生的各类档案向社会提前开放工作。要加快档案数字化步伐,为档案利用网络化夯实基础。要进一步优化档案利用环境,打造人性化的档案利用环境,把各级档案馆建成人民群众之家。要搭建异地查档、跨馆出证平台。省档案馆要通过政务服务网、政务APP搭建“流动档案馆”“指尖上的档案馆”,让查档群众无论身在何处,都可“一键利用”“一指解决问题”,享受“一站式”服务,使档案飞起来、动起来,让数据多跑路、百姓少跑腿。

????五是讲好档案背后的故事。党的十九大报告指出,“满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”。习近平总书记要求,“要让文物说话,让历史说话,让文化说话”。档案记录历史,档案工作是社会主义文化体系的重要组成部分,如何让档案“说话”?我认为应充分发挥档案文化资源的社会教育功能,着眼于满足人民美好生活需要,讲好档案背后的故事,弘扬档案文化,传递正能量。一方面,省档案馆要努力推出高水准的权威专著和通俗读物;另一方面,省档案馆要依托主流媒体和新媒体,积极打造档案文化宣传主阵地,讲好档案背后的中国故事、湖北故事。

????六是积极推行职称评审网上办理。基层档案人员评中、高级职称,最少要跑省档案馆5趟,多的要跑6趟,费时费力费钱。省档案馆要加大力度不断推进档案职称水平能力测试、评审的网上办理,除统一考试、现场答辩需来省档案馆外,其它事项一律实现网上办结,最大限度减少群众跑路。

????奋进新时代,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锤炼忠诚干净担当的政治品格,坚持为民情怀,奋勇担当、扎实作为,圆满完成主题教育各项任务,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

????原载于《中国档案报》2019年8月22日 总第3415期 第三版

 
 
责任编辑:张雪
 
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